新华社北京4月27日电(新华社记者璩静、顾瑞珍)记者日前在“中华环保世纪行”活动中走访了解到,辽宁省沈阳市在加强对大气污染防治监测、监督、管理的同时,更注重从调整城市布局、优化产业结构入手,与企业实施的污染物减排技术改造并举,大气质量和人民生活水平得到了明显改善。
节能减排、绿色环保——后奥运时代沈阳打出环境新名片
2008年8月6日到16日,沈阳成为北京奥运会足球赛协办城市。期间,沈阳市空气质量全部优良,创造了近10年来最好水平,完全兑现了奥运会空气质量承诺。昔日的工业污染城市到今天的环保模范城市、森林城市,沈阳的环境面貌发生了翻天覆地的变化,环境质量的持续改善已经成为沈阳最靓丽的名片。
谁能想到,就在8年前,沈阳的铁西区曾烟囱林立、粉尘遮天,群众为此怨声载道。然而,一大半以上的税收来自重化行业。2001年,沈阳提出创建“国家环保模范城市”的口号,痛下决心,强制淘汰污染、落后的产业。
短短几年内,沈阳市累计关停搬迁装备落后、污染严重、效益低下的工业企业600多家,合并、重组和改造企业300多家,仅关停沈阳冶炼厂一家,每年就减少向大气排放二氧化硫8万吨。
铁西重现蓝天绿水后,原先低迷的房产业乘势而起,带动“三产”迅速发展,经济命脉重建,财政收入从全市倒数跃入领先行列。
东搬西建、关停并转——从生产力布局入手改善大气环境
一位生长在沈阳铁西区的老工人杨兴全告诉记者,以前用一个字形容铁西,那就是“黑”。老铁西空气中弥漫着烟粉尘,老百姓戴口罩、不敢穿白衬衫、很多工人都患有因粉尘引起的矽肺病……大气污染已经成为产业工人不能承受之重。
沈阳的决策层在思考:环境污染问题已成为横亘在沈阳现代化发展征途上的一大障碍。问题在于,沈阳,作为著名的老工业城市,一直以来形成了工业与排放量集中、城市功能区分布不明显等特点,不可避免地成为了“烟尘重灾区”。
问题被抓准了,沈阳市开始重新规划生产力布局:装备制造业向西迁移,汽车零部件向东发展,高新产业在南集中,现代农业旅游业在北定位。
以铁西区为例,沈阳经济开发区与铁西老城区在成立铁西新区以后,实施了大规模的“东搬西建”,按照“搬迁、并轨、改造、升级、就业”的方针对企业进行全方位改造,使区域经济实现了集中。在关闭了沈阳最大的污染源——沈阳冶炼厂之后,标志着沈阳原有的钢铁、有色冶金、建材等重污染行业全部退出城区。
绿色理念、持续发展——新沈阳是这样炼成的
生态环境大大改善后的铁西,更成为跨国企业和清洁生产企业青睐的目标。2004年以后,美国波音公司、德国巴斯夫、日本安川等跨国公司纷纷带来数亿元的生物医药、高新通信和电子设备等项目落户沈阳铁西新区。这些项目对环境的要求近乎苛刻。
一位沈阳铁西新区的基层干部说:“原先不愿抓环保、建生态,担心既费钱又妨碍经济发展,现在看来,优良生态环境就像是个‘绿色银行’,为我们不断生利。”
从2002年到2007年,铁西新区的地区生产总值、规模以上工业总产值和增加值、财政收入、利用外资、固定资产投资等主要经济指标连年实现30%以上的增长,且均在全市各县、区的经济建设综合评价排名中居首位。辽宁省环保厅厅长王秉杰说:“搬迁的过程其实就是淘汰、升级以及重生的过程。”
2008年,沈阳的第一、第二、第三产业比已由原来的12∶64∶24调整为5∶48∶47,产业结构更趋合理,降低了资源消耗,减少了污染物排放,缓解了大气环境的承载压力。
空气清洁、绿水环绕、道宽路阔的沈阳市迎来一批批看好沈阳发展前景的投资者。“我们已尝到了绿色创造生产力的甜头!”辽宁省人大常委会副主任龚世萍说。
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